РазместитьМ.П. БУТКО, B.C. ТИГАНОВ, B.C. ФРОЛОВ
ВНИИ ветеринарной санитарии, гигиены и экологии
Ветеринарно-санитарный контроль перевозки животных регламентируется Законом РФ "О ветеринарии" от 14.05.93 г., № 4979-1 и в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" определяется порядок перевозок железнодорожным транспортом животных. При перевозках животных (особенно при экспортно-импортных операциях) необходимо также предусматривать соблюдение Санитарного кодекса наземных животных МЭБ, Европейской конвенции о защите животных при международных перевозках, а также других требований, норм, регламентов, направленных на защиту животных при перевозках и охрану окружающей среды.
Общие требования к перевозке животных железнодорожным транспортом (осмотр, подготовка, документация и т.д.) аналогичны таковым при автомобильных перевозках .
Погрузка, выгрузка животных повагонными отправками производятся в специальных местах, оборудованных скотопогрузочными платформами. Запрещается доступ посторонних лиц к месту стоянки и погрузки животных.
В порядке исключения допускаются погрузка, выгрузка животных со скотопогрузочных платформ в местах общего пользования. При погрузке в вагоны животные должны доставляться на станцию к сроку погрузки, согласованному с перевозчиком.
Все виды животных, включая сельскохозяйственных и домашних животных, птиц, пушных зверей, лабораторных, спортивных, зоопарковых, морских зверей, пчел и рыб, перевозят в специализированных или в оборудованных грузоотправителем крытых товарных вагонах.
Под погрузку животных железная дорога подает чистые и промытые вагоны, а для племенных, зоопарковых, цирковых и отправляемых на экспорт, соревнования и выставки животных - промытые и продезинфицированные согласно действующим ветеринарно-санитарным правилам. Пригодность вагонов для перевозки животных устанавливается грузоотправителем совместно с представителем Россельхознадзора. Вагоны цельнометаллические и с металлической обшивкой использовать запрещается.
Контроль за погрузкой и выгрузкой. Погрузку и выгрузку животных осуществляют с обязательным участием грузоотправителя (грузополучателя), представителя органа Госветнадзора, которые должны быть уведомлены начальником станции не позднее чем за 24 ч до начала грузовых операций.
Погрузка, выгрузка животных производятся в светлое время суток. В темное время суток эти виды работ возможны только при достаточном освещении. Представитель органа Россельхознадзора при разрешении погрузки животных делает об этом отметку в ветеринарном свидетельстве (сертификате), а при запрещении составляет акт с изъятием ветеринарного свидетельства (сертификата) и уведомляет перевозчика и грузоотправителя о запрещении погрузки. При этом грузоотправитель обязан не позднее чем через 2 ч с момента уведомления удалить с территории станции не принятых к перевозке животных.
При обнаружении больных или подозрительных по заболеванию животных представитель органа Россельхознадзора принимает меры в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии" от 14 мая 1993 г. № 4979-1 и нормативными актами МСХ РФ в области ветеринарии.
В крытые вагоны животных грузят в следующем количестве: крупный рогатый скот (взрослый) - от 16 до 24 гол. в зависимости от его размера и массы; быки взрослые - 4 гол.; молодняк крупного рогатого скота - от 24 до 28 гол.; молодняк с промышленного откорма массой 350 - 400 кг- 10- 12 гол.; телята - от 30 до 50 гол. в зависимости от возраста; овцы и козы -от 80 до 100 гол.; свиньи-от 50 до 60 гол. (при массе одного животного 60 - 80 кг), от 60 до 80 гол. (при массе одного животного от 30 до 60 кг), от 44 до 50 гол. (при массе от 80 до 100 кг), от 28 до 44 гол. (при массе от 100 до 150 кг), от 20 до 28 гол. (при массе свыше 150 кг); лошади (рабочие) - не более 14 гол.; верблюды - не более 8 гол.; олени - 12 - 15 гол. После размещения указанного количества животных в вагоне оставляют свободный промежуток, достаточный для того, чтобы поместилось еще одно животное. Нормы погрузки племенных и высокопродуктивных животных определяются грузоотправителем по согласованию с перевозчиком и органом Россельхознадзора.
Лошадей размещают параллельно продольной оси вагона головами к междверному пространству, по 2 ряда в каждой половине вагона. Для прохода проводника в средних рядах устанавливается на одно животное меньше, чем в крайних. Под погрузку лошадей грузоотправитель оборудует вагоны 4 поперечными досками коновязями, 2 дверными досками - закладками, 2 продольными и 4 фуражными досками. Перевозка лошадей допускается только в раскованном виде.
Крупный рогатый скот в вагоне размещают поперечным или продольным способом. Крупный рогатый скот грузят в специализированные вагоны только поперечным способом. Перед погрузкой крупного рогатого скота, при поперечном способе его размещения, к несъемным доскам продольной стены вагона прикрепляются шурупами железные кольца или скобы для привязи животных из расчета одно кольцо на 1 - 2 животных. У торцевых стен вагона настилают полки, состоящие каждая из 2 досок, укладываемых на несъемные доски поперек вагона вплотную к торцевым стенам вагона. После погрузки крупного рогатого скота в дверных проемах вагонов устанавливают решетки. При продольном способе размещения крупного рогатого скота вагоны оборудуют грузоотправителем так же, как для перевозки лошадей, но вместо дверных досок-закладов в дверных проемах устанавливают решетки.
Овец, коз, телят, свиней и молодняк крупного рогатого скота грузят в вагоны без привязи.
Совместная перевозка в одном вагоне быков и коров, баранов и овец, хряков и свиноматок, а также разных видов животных не допускается. Запрещается погрузка свиней в зимний период при температуре наружного воздуха ниже -25 °С, а в летний период - крупных жирных свиней массой более 100 кг при температуре 25 °С и выше. Не допускается использование опилок в качестве подстилки в зимний период.
Мелких животных перевозят в клетках и ящиках несколькими ярусами. Промежутки между клеткой и крышей по боковой стене вагона не менее 0,2 м. Ящики и клетки устанавливают у продольных стен (оставляют свободный проход для ухода за животными и вентиляции), надежно крепят после погрузки. Дно клеток и ящиков делают сплошным, водонепроницаемым.
Диких животных перевозят на условиях, устанавливаемых в каждом отдельном случае перевозчиком и грузоотправителем по согласованию с органом Россельхознадзора. Пушных зверей в зависимости от их вида размещают в металлических или прочных деревянных клетках с решетчатой металлической дверцей. Дверцы клеток укрепляют прочными запорами, исключающими возможность самооткрывания, и запирают на замки.
Птиц перевозят в клетках со сплошным водонепроницаемым дном.
Перевозка пчел, а также предназначенных для разведения и акклиматизации раков, живой рыбы, рыбопосадочного материала (мальков) производится в соответствии с правилами перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов и действующими ветеринарно-санитарными требованиями.
Вагоны вентилируют открытием люков и дверей с одной(подветренной)стороны по ходу поезда. В жаркие дни и при отсутствии ветра разрешается одновременное открытие люков и дверей с обеих сторон. В зимнее время люки закрывают, а вентилирование проводят открытием двери вагона с одной стороны.
Грузоотправитель обязан обеспечить отправляемых животных доброкачественными кормами, емкостями для воды, а также подстилкой на весь путь следования с учетом установленных сроков перевозки и двухдневного запаса. Для свиней не допускается использование опилок в качестве подстилки в зимний период. Безвредность кормов и кормовых добавок в ветеринарно-санитарном отношении должна быть подтверждена ветеринарным свидетельством формы № 3 или ветеринарным сертификатом государства-экспортера в случае ввоза кормов из-за рубежа с партией импортируемых животных.
При температуре наружного воздуха в пункте отправления ниже -15 °С применение жома, барды и силоса для корма не допускается.
Корм и подстилку (солома, торф, опилки и др.) перевозят в вагонах вместе с животными и загружают на специальные полки или в междверное пространство вагона. Зерновой корм (овес, мука, отруби и комбикорм) должен быть затарен в мешки, а сено и солома запрессованы в тюки. Для перевозки корма и подстилки по просьбе грузоотправителя и за его счет предоставляют отдельные вагоны.
Сбрасывать навоз из вагонов в пути следования поезда категорически запрещается, его убирают проводники и складируют в навозные ящики. Вагоны очищают только на станциях, устанавливаемых начальником дороги. Начальник станции по согласованию с органом Россельхознадзора обязан обеспечить подачу вагонов с животными на пути очистки в установленный срок стоянки поезда.
Роспуск с горок вагонов с животными и маневры толчками с такими вагонами производят с соблюдением особой осторожности. Перевозчик должен предупреждать проводников вагонов с животными о начале роспуска или о произведении маневров толчками.
Проводники, сопровождающие животных, должны выполнять обязанности, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей. По просьбе грузоотправителя и за его счет для проводников животных могут предоставляться отдельные вагоны. При перевозке животных проводники должны поить их не менее 2 раз в сутки летом, 1 - 2 раз - в переходный и зимний периоды.
Перечень станций, на которых производится водопой животных, перевозимых железнодорожным транспортом, устанавливается владельцем. Такие станции должны обеспечивать возможность поения животных и иметь для этой цели необходимый инвентарь (водопроводные колонки, шланги и другое оборудование). В случае невозможности приема поезда на такой железнодорожный путь перевозчик обязан обеспечить подачу воды к вагонам с животными. Перевозчик принимает все меры для обеспечения своевременного поения животных. О произведенном поении или при отказе проводника от водопоя животных представитель перевозчика делает отметку в путевом журнале проводника. Проводнику необходимо иметь дополнительные емкости для запаса воды в случаях непредвиденной задержки в пути следования вагонов с животными.
При выявлении больных животных, а также при перевозке животных на особых условиях очистка вагонов от навоза в пути следования запрещается.
О каждом случае массового или единичного заболевания (падежа) животных в пути следования, а также об отказе ими принимать корм и воду проводники в письменной форме уведомляют через перевозчика орган Россельхознадзора и орган управления ветеринарии субъекта РФ, на территории которого находится данная станция, для принятия ими решения о возможности дальнейшей перевозки животных или их задержании. Убой больных животных в пути следования не допускается.
При необходимости задержки животных в пути следования для проведения ветеринарных мероприятий представитель органа Россельхознадзора предъявляет об этом письменное требование перевозчику на станции, на которой находятся животные.
О всех случаях задержки вагонов с животными, о снятии животных из вагона составляют акт общей формы в порядке, установленном правилами составления актов при перевозке грузов железнодорожным транспортом, с участием представителя органа Россельхознадзора и проводника, сопровождающего животных. Копия акта вместе с письменным требованием органа Россельхознадзора прилагается к перевозочным документам. В накладной в графе "Отметки перевозчика" представитель перевозчика делает отметку о составлении акта общей формы и о фактических затратах при выполнении незапланированных работ с заболевшими или павшими животными. На станции назначения (пограничной или перевалки) на основании отметки в накладной грузополучатель оплачивает фактические расходы, понесенные перевозчиком за снятие заболевших или павших животных. Перечень станций, на которых допускается снятие трупов животных, определяется владельцем инфраструктуры по согласованию с органом Россельхознадзора.
При возникновении в пути следования технической неисправности вагонов с животными перевозчик, обнаруживший неисправность, принимает меры к немедленному ремонту вагонов и отправлению их по возможности с тем же или с ближайшим поездом.
Перегрузка животных в другой вагон допускается только под контролем представителя органа Россельхознадзора и на основании его письменного разрешения.
Выгрузка животных после перевозки. О прибытии вагонов с животными на станцию назначения под выгрузку перевозчик немедленно извещает грузополучателя и орган Россельхознадзора и предъявляет на животных ветеринарное свидетельство и другие необходимые документы. Ветеринарный врач проводит осмотр животных не более чем в 6-часовой срок со времени подачи животных под выгрузку. О состоянии племенных животных составляют акт.
По окончании выгрузки животных грузополучатель обязан произвести удаление навоза и подстилки из вагонов (кроме вагонов, подлежащих последующей обработке по третьей категории).
Категория ветеринарно-санитарной обработки вагонов после выгрузки животных устанавливается представителем органа Россельхоз-надзора, который выдает ветеринарное назначение на каждый вагон с указанием направления и категории обработки и осуществляет контроль за проведением этих работ.
В случаях объявления органом Россельхознадзора карантина в соответствии со статьей 29 Устава вследствие обстоятельств непреодолимой силы, эпизоотии или иных независящих от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, перевозчик объявляет о временном прекращении или ограничении погрузки животных. Вагоны с животными, прибывшие на станцию, на которой объявлен карантин, по решению органа Россельхознадзора на основании заявления грузополучателя переадресовываются с изменением станции назначения.
Указанные принципы ветеринарно-санитарного контроля перевозок животных предложены для включения в проект "Ветеринарно-санитарных требований к перевозке животных железнодорожным транспортом", которые представлены (19.06.2007) в Департамент ветеринарии МСХ РФ.
Журнал "Ветеринария" №7 2008
